作者： Stuart Tendler
9月，据统计美国雇主共裁员2, 269次。这是自2001年9月以来的最高水平。经过季节
性调整后，受影响的工人达到了235,681人。
失业率的增加意味着外籍工人找工作更加的困难。因为雇佣外籍员工就涉及到签证的申
请，而在这种经济困难时期， 对于很多雇主来说，签证申请所需要的额外的文件工作
就显得过于繁琐了。更为不幸的是，随着失业率的增加，雇主可能会裁掉一些H-1B等身
份的非移民雇员，而对于这些雇员来说，失业就可能面对非常麻烦的身份问题。
每年65,000(加上在美国获得硕士级以上学位的20,000个)的签证名额限制导致即使在经
济增长时期，外籍工作人员的就业前景就已经受到了限制。但是，法律免除了对高等教
育机构，非盈利性研究组织和政府的研究组织雇用外籍雇员的名额限制。因为经济衰退
和高等教育经费的消减间有一段时间间隔期，在现在这样的经济困难时期，外籍人员可
以专注精力于高等教育以及非营利性研究机构寻找工作机会。
困难的经济导致PERM的申请过程更加困难。外籍雇员在获得PERM申请的批准之前，雇主
必须要先在当地的工作市场进行测试，以确定没有符合条件的美国工人愿意承担此工作
。而随着失业的美国工人的增多，雇主进行PERM申请的过程就更加困难了。此外，因为
经济的困难状况，劳工部必然进行加强审查以保护美国工人的工作机会。
虽然经济困难导致外籍者PERM申请机会的减少，但EB-1和NIW等绿卡申请类别相对来说
是不太受经济状况影响的, 因为EB-1和NIW不需要劳工证程序而仅仅是通过申请人的成
就来申请绿卡。
特殊技能人才，能够通过证明已经达到了领域的最高研究高度来证明符合EB-1(a)申请
的要求。此外，与拥有同等教育和经验的研究人员相比，能够证明为领域做出了更大贡
献的申请人可以申请NIW。
EB-1和NIW是博士后研究者， 其他的高学历研究人员， 读博士学位的学生以及其他特
别是在医学、科学、数学和工程等方面的专业技能人员特别具有吸引力的选择。
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Stuart Tendler是张哲瑞联合律师事务所的一名撰稿人。
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张哲瑞联合律师事务所十多位律师为广大客户提供关于移民和非移民签证的全方位服务
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